“听到最多的是不理解和不相信！”时任杭州求是小学校长的黄建明说，“求是办得好好的，为啥要去办新校？好老师派出去，‘牛奶被稀释’，会影响老校吗？”一连串问题迎面而来。
1999年求是小学竞舟路校区开学，2001年求是小学华立星洲校区建成开办。“三年后，从各项跟踪测试来看，两个新校区已经跟上本部的步伐，‘牛奶没有被稀释’，名校优质教育资源顺利扩张。”黄建明说。2002年10月，杭州市求是教育集团正式成立，这是全国第一个以实现基础教育均衡化为目标的公办基础教育集团，开创了名校集团化办学的先河。
星星之火，渐成燎原之势。2004年9月，杭州市委市政府召开全市基础教育工作会议，确立实施名校集团化战略。当年，全市成立24个教育集团，46所中小学作为龙头实行名校集团化办学。此后，这两个数字逐年递增。
如果说从1999年到2010年，名校集团化更多以“名校+新校”“名校+弱校”“名校+民校”为特征实施单体扩张，那么从2011年起，杭州又开始了名校集团化2.0探索，这一次把目标聚焦在了县域均衡上。比如拱墅区，公办初中设立“学校发展群”，按照“理念相符、地域相近、互补互促”原则，三四所学校组合在一起，从“单打独斗”到群策群力，在协同研究中提高办学质量，实施几年来效果很好。西湖区的紧密新教育共同体、江干区的教育新共同体等，都为区域教育均衡发展提供了很好的经验。
伴随着新老城区融合以及下辖县（市）城镇化快速推进，杭州新老城区学校之间，主城区与桐庐、建德、淳安之间，优质教育资源“落差”依然存在。为此，2015年杭州从优质资源供给侧改革入手，进行了新的探索。
2015年下半年，桐庐中学与杭州二中开启合作办学。杭州二中派出省特级教师张永久担任集团成员学校桐庐中学的副校长，并选派数学、英语、物理、化学等学科名师任教“创新实验班”。名师的入驻，创新的管理，一下子提振了当地百姓对桐庐中学的信心。“以前很多家长把孩子往外面送，现在跟杭二中‘跨区联姻’，很多好生源都留了下来。”桐庐中学副校长何国民说。
这是杭州深化实施以“跨域突破、县域盘活、师资融通、技术带动、治理跟进”为主要特征的名校集团化战略3.0版的一个缩影。目前，杭州市跨区域跨层级市域普通中小学名校集团已有22个。此外，杭州还鼓励上城、下城等6个区所属优质中小学、幼儿园跨区域举办、承办和领办新校，并组建新教育集团，从县域优质均衡向市域优质均衡拓展。
聚人才
推动“三名工程” 提升高等教育发展水平 国际名校、双一流大学成家门口的新风景线
2018年10月20日，西湖大学在杭成立。作为一所社会力量举办、国家重点支持的新型高校，西湖大学自筹办以来按照“高起点、小而精、研究型”的办学定位，以博士研究生培育为起点，致力于高等教育和学术研究，培养复合型拔尖创新人才。“也许5到10年，在不同领域不同程度，我们会对经济、尖端科技发展作出贡献，让杭州更有吸引力。”西湖大学校长施一公说。
西湖大学“落地”，标志着杭州市“名校名院名所”建设工程取得了突破性进展。2017年5月，杭州启动“名校名院名所”建设工程，旨在落实创新驱动发展战略、高等教育强省战略和人才强省的工作导向，全面提升杭州市高等教育发展水平和科技创新能力。
“三名工程”的蓝图是宏伟的：今后10年，杭州将引进建设一批在国内外有重要影响力的高水平大学和科研院所。其中引进世界一流大学建设1所独立法人的中外合作大学；引进5所以上国内一流大学来杭建设分校、校区或研究生院；引进建设20个高等教育层次的非独立法人中外合作办学机构或中外合作办学项目；引进国内外优质高等教育和科研资源或世界500强企业建设30个高水平科研院所。重点引进国家“双一流”建设大学、全球排名前100位的世界一流大学，以及全国学科评估前5位、或全球排名前20位的学科。
